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直击回收痛点铅蓄电池利用有了目标责任制

更新时间:2020-01-13 

  我邦事铅蓄电池的坐蓐和应用大邦,铅蓄电池产量占寰宇总产量突出40%。眼前,固然锂电池、氢电池等神速繁荣,但因为功能安靖、应用安宁、性价比上等甜头,铅酸蓄电池已经普及使用于交通、通信、储能、物流等行业。天能集团董事局主席张天任告诉科技日报记者,跟着环保整顿和行业准入,目前,铅蓄电池污染源一经从坐蓐闭节变更到了接管和再生闭节。

  邦度繁荣革新委等日前构制草拟的《铅蓄电池接管应用收拾暂行法子(搜罗主张稿)》(以下简称《法子》),恰是收拢铅蓄电池全性命周期污染防治的最衰弱闭节,央浼2025岁暮,样板接管率抵达60%以上。

  跟着我邦铅矿资源的不绝开采,原生铅储量一经不众了,已不行餍足邦内工业上对铅的需求。数据显示,2018年我邦精铅产量约525万吨,约占环球铅总产量的44%。此中,原生铅约300万吨,再生铅225万吨,照此拓荒速率,10年后我邦铅矿资源根本被开采完。如不加快对废铅酸蓄电池及含铅废物的再生应用,我邦的铅资源将展示吃紧紧缺。

  张天任说,铅蓄电池正在坐蓐创设历程中的境遇污染可防可治可控,但造孽接管措置闭节的污染现象吃紧。少少小商小贩走街串巷违规收购,简便破裂后,将铅板出售给无天赋的小作坊、小冶炼厂。小冶炼厂短少以至没有环推荐措,轻易支一口锅就可能冶炼;电池粗心拆解、酸液粗心倾倒、铅尘粗心排放、铅渣粗心执掌。

  据不完整统计,每年约有1.98亿只、重量突出500万吨的铅蓄电池报废,此中由正道渠道接管、样板冶炼的仅为三成,而通过“地下家产链”举办接管执掌的占到了七成。我邦每年因违规接管直接倾倒的含铅废酸突出30万吨,吃紧污染境遇。

  为分析决小商小贩违规收购等题目,《法子》提出了“台账轨制、大数据收拾”,即实行铅蓄电池全性命周期要害节点电子台账轨制,铅蓄电池坐蓐(进口)、出卖、征采、储存、运输、资源化应用企业应按央浼创立台账,记实废旧铅蓄电池的品种、数目、流向等新闻;而铅蓄电池坐蓐(进口)、出卖、资源化应用等企业记实电子台账新闻,并于每季度前15日内将上季度台账新闻上传到铅蓄电池全性命周期收拾新闻编制。

  广东绿循能源科技有限公司总司理郑秋华说,这使得每个废铅酸蓄电池的征采可能杀青“行止可追、数目可查、负担可究”的方针,从而进步废铅蓄电池样板接管率,下降境遇污染危机。

  “增援大型骨干铅蓄电池坐蓐企业创立样板化接管体例,将废旧电池的接管和措置纳入正道化轨道,有助于爱护生态境遇等。”张天任讲明说,修建接管体例要紧有三大疾苦。起初是跨省转运难,因为废铅蓄电池被列为危废品,跨省变更时务必填写伤害废物变更联单。通常来说,纵使各项审批法式成功,也需3个月操纵时期;其次是网点筑立难,遵循邦度闭系规则央浼,从事废旧铅蓄电池接管生意要有《伤害废物归纳规划许可证》,按通例流程需泰半年时期,手续庞大,还需正在每个地级市新筑一个样板化接管公司,耗资较大;尚有便是财税有短板,接管企业从局部或网点分别接管,局部不行以给接管企业开增值税发票,但把废电池出卖给正道再生企业时,需开17%的增值税发票,本钱过高。小商小贩通过无发票贸易格式卖给小冶炼厂,本钱大幅下降,“这是正道企业收不上废旧电池,或折本收购的主因”。

  《法子》提出,防拆标识完善的未破损废旧铅蓄电池,正在征采、暂存、储存、运输等闭节实行有前提宽免伤害废物收拾;无防拆标识、防拆标识不完善、已破损的,按伤害废物收拾。

  “以前,即使包装完善、没有破损的废旧铅蓄电池,跨省跨市变更也务必采用危化品物流专用车运输,危化品物流专用车价值是通俗物流运输车的两倍以上。”张天任说,《法子》的区别化收拾,大幅削减正道接管企业的各样手续,下降其规划本钱,进步了墟市竞赛力。

  《法子》还提出了“团结接管”,即胀动铅蓄电池坐蓐企业、出卖企业、样板接管企业、资源化应用企业和无害化措置企业增强团结,共筑废旧铅蓄电池接管搜集体例;胀动坐蓐企业依托机动车维修网点及电池出卖搜集创立废旧铅蓄电池逆向接管搜集体例,胀动坐蓐企业采用“以旧换新”“销一收一”等贸易战术,进步逆向接管率等。

  郑秋华说,欧美等邦度已较早先河了废铅酸蓄电池的征采应用,并有较样板的接管体例及计谋。如美邦推行押金制,应用者正在采办铅蓄电池时需加收高额接管押金,迫使应用者将报废的铅酸蓄电池交到指定接管点接管,否则将不给以退还押金;德公法律强制章程央浼,铅酸蓄电池坐蓐厂商,对废铅酸蓄电池正在出卖和征采历程举办“销一收一”格式,否则将禁止出卖铅酸蓄电池。而《法子》也是吸纳了海外的优秀经历,缩小了邦外里正在样板接管和再生应用上的差异。

  废旧铅蓄电池中含有65%的铅板、20%的硫酸、15%的塑料及其他辅助原料。郁勃邦度废旧铅蓄电池的铅接管率达98%以上,我邦大型再生铅企业广大达90%以上,个别采用邦际技巧和设备的再生铅企业以至抵达99.9%。而小作坊、小冶炼厂工艺掉队,铅接管率亏折70%。即使按90%的接管率测算,每年小冶炼厂所酿成的铅流失约为70万吨。况且通过再生途径得到资源的本钱大大低于直接从矿石、原原料等冶炼加工获取资源的本钱。

  为了攻击和杜绝造孽接管和再生应用,《法子》章程,对未领取工商贸易执照从事铅蓄电池出卖、征采、储存、运输、资源化应用的单元和局部,予以处置;向分歧规企业出售废旧铅蓄电池的,责令限日整改等较为完好的“处置机制”。

  对此,张天任体现,应执意打消未经环保审批专擅筑立的小再生铅炼厂,增强团结法律,保留高压态势,创立长效机制,防备“死灰复燃”;对酿成境遇污染的负担人,接纳重罚并探求连带负担;施展民众监视感化,设立举报夸奖机制,举报沿途查处沿途;加大消费者教诲,使全民筑立俭朴资源、爱护境遇的见解,自发抵制废旧铅蓄电池措置再生历程中的污染。

  搜罗铅蓄电池接管应用收拾的计划和加苛,铅蓄电池行业门槛正正在进一步进步。此刻年7月初,邦度工信部对江苏金长兴电源有限公司、深圳市雄韬电源科技股份有限公司等7家分歧适《铅蓄电池行业样板前提(2015年本)》和《铅蓄电池行业通告收拾法子(2015年本)》的铅蓄电池坐蓐企业予以撤废通告名单的处置。(记者 李禾)

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